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- 【路透獨家】川普「美墨長城」預算抓不準 需斥資6747億元
剩5天審預算 美國政府停擺危機升高
不過,近22年來,美國政府真正停擺的情況僅發生2次,分別發生於1995年柯林頓(Bill Clinton)主政時期,以及2013年歐巴馬(Barack Obama)主政時期。
但這次情勢更加艱難。內閣人事闖關時,在參議院坐擁52席的共和黨只需湊出51張同意票便大功告成。但到了審年度預算時,需要60張票才能過關,意即共和黨需拉攏8名民主黨參議員投下同意票。
為建造「美墨長城」,美國白宮盼能追加預算,但參議院民主黨團領袖舒默(Charles Schumer)清楚表示這是不可能的事。除非共和黨議員樂見聯邦政府關門,否則接下來勢必得對此妥協。
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預算能否過關、如何過關,關係著美國總統川普(Donald Trump)能否兌現競選承諾。這並非川普首次面對來自國會的考驗,早在內閣與聯邦大法官的任命案闖關時,雙方就已交手過。
三種做法
為避免政府關門大吉,國會接下來有三種做法:一、通過綜合撥款法案。二、通過持續撥款(continuing resolution),繼續供給聯邦政府經費,直到撥款法案過關。三、通過「長短期撥款法案」(CRomnibus),綜合上述兩者,延長爭議性撥款案的截止期限,先著手通過其他預算案。美國政府面臨停擺危機並不罕見,2016年底就曾發生過一次,當時民主黨不肯在《礦工保護法案》(Miners Protection Act)上讓步,考慮抵制政府撥款法案的投票,迫使共和黨妥協。
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政府若停擺 兩黨皆輸
美國媒體《Vox》報導,一位共和黨國會助理指出,政府關門的機率約為5-15%。當然,聯邦政府關門茲事體大,絕非民主黨與共和黨所樂見,目前兩黨有意合作避免此危機,但民主黨也把話說在前頭,若共和黨敢再動「美國計畫生育協會」(Planned Parenthood)的資金一根汗毛,或是敢替「美墨長城」出錢,民主黨絕對不會罷休,不惜讓政府關門。美國國會7日起休會2周,24日休會結束後將面臨硬仗。國會得在28日前審完預算,否則可能重演2013年的情節,聯邦政府無錢可用,被迫停擺。
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